在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異的今天，人們注冊的網(wǎng)絡(luò )虛擬賬號越來(lái)越多，附加到虛擬賬號中的各種權益也越來(lái)越多，對于網(wǎng)絡(luò )虛擬賬號和個(gè)人隱私信息的保護始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。

   不久前，江蘇省溧陽(yáng)市的劉先生從公證處拿到兩份公證書(shū)，這意味著(zhù)其父親生前使用的兩個(gè)手機號碼已可以過(guò)戶(hù)到劉先生名下。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，對于各種類(lèi)型的虛擬賬戶(hù)而言，其權屬問(wèn)題以及身份不明確引發(fā)的爭議一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。

   身份證被盜產(chǎn)生不良記錄

   對于網(wǎng)絡(luò )虛擬賬號的所有權和使用權問(wèn)題，目前諸多網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商提供的服務(wù)協(xié)議顯示，網(wǎng)絡(luò )虛擬賬號的所有權一般歸網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商所有，而注冊者所擁有的只是使用權，一般情況下使用者不得對賬號進(jìn)行轉讓或贈與等操作。比如《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》規定，手機號碼屬于國家所有，號碼申請者只有使用權。但是，如果用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )虛擬賬號并不是本人注冊，由此產(chǎn)生的不良結果又該由誰(shuí)來(lái)承擔呢？

   2018年5月中旬，在北京工作的藍新(化名)在得知親友因身份證丟失而“背”上不良記錄的經(jīng)歷后，想起她的身份證曾在武漢上學(xué)時(shí)被盜過(guò)，于是，出于安全考慮，藍新來(lái)到北京各大通訊公司的營(yíng)業(yè)廳查詢(xún)相關(guān)記錄。

   “因為我聽(tīng)過(guò)很多用身份證注冊手機號的事情，而我以前也丟過(guò)身份證，就想著(zhù)也去查查�！彼{新說(shuō)。

   營(yíng)業(yè)廳工作人員告訴藍新，如果是以前的黑名單，目前通訊公司是每個(gè)地區分別管轄該地區的情況，彼此之間并不互通。

   “他們是各管各的，就是北京只管北京，湖北只管湖北�！彼{新說(shuō)。

   在北京，藍女士查詢(xún)了她在北京當地注冊號碼的情況，并沒(méi)有查出不良記錄。5月21日，藍新又來(lái)到武漢各大通訊公司的營(yíng)業(yè)廳查詢(xún)，最終在當地營(yíng)業(yè)廳查到其名下有一條不良記錄：2016年注冊的一個(gè)手機號因欠費80多元于2018年初被通訊公司收回。而且該手機號是在武漢當地實(shí)名制注冊的。

   “可是我2016年全年都在北京，根本沒(méi)去過(guò)武漢�！彼{新說(shuō)。

   由此，藍新推測，該手機號就是在她的身份證被盜后注冊的。不久前，當地營(yíng)業(yè)廳通知藍新，該通訊公司已針對其事情建立了特殊通道，并將相關(guān)情況提交給了上級部門(mén)；6月7日，該通訊公司通知藍新不良記錄已經(jīng)消除。

   雖然80多元欠款尚不能構成刑事犯罪，但是相關(guān)的民事責任該由誰(shuí)來(lái)承擔？

   北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認為，從法律上來(lái)講，雖然《中華人民共和國居民身份證法》尚沒(méi)有明確的規定，但是從功能上來(lái)看，身份證的作用就是通過(guò)比對持證人本人和身份證上的七項信息來(lái)防止身份冒用，通訊公司等機構是有比對義務(wù)的。所以，在本案中，通訊公司有重大過(guò)失，應該由通訊公司和假冒身份者負連帶責任，被假冒的人不負任何法律責任。

   北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強認為，“如果是在被盜的情況下，應該是辦理手機號的通訊公司的工作人員和利用當事人身份證辦理手機號的人來(lái)承擔責任，因為現在手機號都是實(shí)名制，通訊公司的工作人員在審核時(shí)沒(méi)有認真審核，當事人本身是沒(méi)有責任的”。

   “身份證是我國公民身份識別的重要物品，每個(gè)人都有義務(wù)對其進(jìn)行妥善保管，如果出現本案中的經(jīng)歷，也應及時(shí)向公安機關(guān)報警掛失，目前，我國的身份證信息已經(jīng)能實(shí)現聯(lián)網(wǎng)核查，掛失的身份證信息能夠實(shí)時(shí)查詢(xún)�！眲⒌铝颊f(shuō)。

   新注冊賬號信息不是自己的

   不久前，北京白領(lǐng)趙萍(化名)購買(mǎi)了一個(gè)新手機號，隨后她用新手機號注冊一個(gè)App賬號。

   趙萍發(fā)現，原本用新手機注冊的賬號應該是全新的，但是這個(gè)賬號里卻存著(zhù)大量訂單信息和評價(jià)信息。

   “這些訂單信息和評價(jià)信息應該是上一個(gè)使用該手機號的用戶(hù)的信息。我通過(guò)發(fā)微博給App官方微博的方式向其反映了這一情況，對方回復說(shuō)是正�，F象�！壁w萍說(shuō)。

   根據《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)管理規定》相關(guān)規定，通過(guò)“后臺實(shí)名，前臺自愿”的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者通過(guò)真實(shí)身份信息認證后注冊賬號。

   針對上述情況，劉德良認為，“這種情況相對來(lái)講比較正常，因為我們現在所謂的實(shí)名制更多是綁定手機號碼，因為手機號碼是實(shí)名的，但是沒(méi)有考慮到手機號碼在不同的時(shí)候是有不同的主體來(lái)使用的情況”。

   孟強認為，對于通訊公司而言，其采取這個(gè)方式的用意是好的，就跟廢舊物品一樣循環(huán)利用，但是在技術(shù)處理上，可能目前的技術(shù)還無(wú)法達到號碼在重新投入流通時(shí)，號碼上所有的信息都處于歸零狀態(tài)。目前，通訊公司還不能像銀行卡掛失、身份證掛失那樣在手機號碼注銷(xiāo)之后讓所有的過(guò)往信息都失效。在這種情況下，如果技術(shù)上做不到，我個(gè)人建議號碼在循環(huán)使用時(shí)，時(shí)間間隔要長(cháng)一點(diǎn)，號碼收回來(lái)之后，隔幾年再投入循環(huán)利用可能會(huì )更好，否則短期之內投入使用，造成的負面影響就多一些。

   對于A(yíng)pp而言，孟強說(shuō)，“這種情況很難說(shuō)他們有意去違法，可能就是技術(shù)上怎么讓網(wǎng)站上存儲的一些信息及時(shí)更新，跟得上真實(shí)的用戶(hù)狀態(tài)，才能保持真正的實(shí)名制”。

   有些機構沒(méi)有嚴格核查身份證

   對于虛擬賬號而言，身份信息與權屬問(wèn)題存在緊密聯(lián)系，身份的不明確直接影響到了虛擬賬號所有者的相關(guān)權益。

   “現在身份被假冒的情況之所以出現，一是身份證主要靠人眼識別；二是現在的《中華人民共和國居民身份證法》沒(méi)有強制要求銀行、通訊公司、保險公司等機構在使用身份證過(guò)程中嚴格比對持證人和身份證信息來(lái)防止假冒，從而導致有些機構憑著(zhù)身份證復印件就能辦理業(yè)務(wù)�！眲⒌铝颊f(shuō)。

   “造成一些身份不明情況出現的原因有三個(gè)，第一是有些人的身份證可能不是被盜，而是借給別人用，有的甚至可能是明知別人借去辦理電話(huà)號碼，還借給別人用，以為沒(méi)有什么后果，這種情況就屬于法律意識淡薄，對可能給自己帶來(lái)的負面影響沒(méi)有清醒認識；第二個(gè)原因就是有的通訊公司在辦理手機號碼時(shí)沒(méi)有嚴格遵循實(shí)名制，沒(méi)有認真進(jìn)行核對；第三個(gè)原因是技術(shù)方面的，通訊公司在刷客戶(hù)身份證時(shí)，是否能與有關(guān)部門(mén)的身份證信息聯(lián)網(wǎng)，方便比對信息�！泵蠌娬f(shuō)。

   “ 我們以后可以考慮出具電子身份證，如果有電子身份證的話(huà)，使用者是終身使用的，就不會(huì )出現手機號這種一段時(shí)間使用、一段時(shí)間不使用的情況�！眲⒌铝颊f(shuō)。